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15分鐘審完6個刑事案件!廣西賀州法院推行刑事案件繁簡分流機制改革

信息來源:www.ocgdg.com | 發布時間:2022年06月21日

“簡案團隊”集中速裁?“繁案團隊”攻艱克難

廣西賀州中院試點推進刑事案件繁簡分流解鎖審判質效提升“新引擎”

近日,廣西壯族自治區賀州市八步區人民法院僅用15分鐘就完成6個案件的法庭調查、法庭辯論和被告人最后陳述全部庭審活動。6個案件均當庭宣判、當庭送達判決書,6名被告人均當庭表示服判、不上訴,刷新了八步區法院刑事案件審理速度。這是賀州法院推行刑事案件繁簡分流機制改革的一個縮影。

今年初,賀州市中級人民法院在八步區法院進行試點改革,探索建立刑事案件繁簡分流機制,推進簡單刑事案件集中式審理,解鎖審判質效提升“新引擎”。第一季度,八步區法院新收刑事案件137件,審結92件,其中適用簡易(含速裁)程序審結案件74件,簡易程序適用率達80.43%。該院適用簡易程序審理的案件,實現“四個100%”,即當庭宣判率100%、當日送達率100%、第一次法定審限內結案率100%、服判息訴率100%。

提升審判“加速度”

近年來,刑事案件數量持續爆發式增長,“案多人少”矛盾日益凸顯,在此形勢下,打造專業化、類型化審判團隊,是科學優化審判資源,提高案件審判質量和效率的必由之路。

在審判實踐中,基層法院審理的重大疑難復雜案件只在少數。對此,八步區法院合理調配資源,由“快刀手”型法官辦理絕大多數的簡易案件,“專家”型法官審理少數的疑難復雜案件。組建“1+2+2”簡案團隊,主要負責簡單刑事案件集中式審理,組建“3+2+3”繁案團隊,專門負責審理疑難復雜案件,實現少部分速裁法官消化大量簡易案件,使其他法官能有更充足的時間和精力解決“疑難雜癥”,實現司法為民提速不減質。

自探索建立刑事案件繁簡分流機制、推進簡單刑事案件集中式審理以來,八步區法院適用速裁程序案件平均4天審結,結案時長同比縮短2天,平均庭審時長3分鐘,庭審時長同比縮短7分鐘;適用簡易程序案件平均12天審結,結案時長同比縮短3天,平均庭審時長12分鐘,庭審時長同比縮短17分鐘。

打造審判“快車道”

八步區法院加強與檢察院溝通協調,實行集中立案、移送、排期,根據案件性質,將相同或類似案件集中進行審理,致力實現一次庭審解決多個案件的目標。

嚴格明確案件范圍,在刑事庭安排專人根據案件類型進行繁簡識別。對犯罪嫌疑人、被告人涉嫌危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、故意傷害、尋釁滋事、非法拘禁等案件,事實清楚、證據確實充分,對適用法律無爭議,可能判處3年有期徒刑以下刑罰的,或者被告人承認自己所犯罪行、對指控的犯罪事實沒有異議且僅作罪輕辯護的,以及被告人對適用簡案快審程序沒有異議的,優先適用刑事簡案快審程序。

案件審理過程中,注重程序從簡和實體從寬,充分發揮庭前會議作用,對集中開庭審理的案件,庭前核對當事人身份信息,聽取被告人對指控的犯罪事實、證據、罪名、量刑建議及適用簡案快審程序的意見,簡化庭審流程。

建立“批量式辦理快速通道”。檢察機關將5件以上的適用認罪認罰速裁程序案件“批量式起訴”,共同推進簡單刑事案件集中審理。法院收到批量式移送的案件后,由刑事簡案團隊快速審查、排期、開庭,保障案件快速流轉和集中開庭審理,實現簡單刑事案件“批量式辦理”。

庭審中,進一步簡化或不再進行法庭調查、法庭辯論,在被告人當庭認罪、同意量刑建議的情況下,直接聽取被告人最后陳述意見。大量適用當庭宣判,并根據實際需要使用令狀式或表格式裁判文書,對裁判文書進行“瘦身”,確保案件批量高效處理。

開啟審判“新模式”

繁簡分流的核心是當簡則簡,但如何簡,是一個大課題。為提高審判效率,八步區法院在“簡化”道路上不斷探索,裁判文書的“瘦身”便是其中的一項改革。

今年以來,八步區法院大力推進裁判文書改革創新,簡化裁判文書制作程序,簡易案件裁判文書篇幅縮減30%以上。

3月3日,八步區法院適用刑事速裁程序集中開庭審理被告人李某某危險駕駛、被告人陸某某濫伐林木等8起刑事案件,庭審用時24分鐘,平均每個案件用時3分鐘,并當庭宣判、當日送達判決書。

法院當日送達的判決書全部由表格構成,將被告人基本情況、公訴機關指控情況、被告人意見、判決理由、法律依據、判決結果等重點內容分類填寫,省略了重復性表述,這既讓案件當事人看得清楚、讀得明白,也能節約裁判文書的撰寫和核校時間,實現當庭制作、當庭宣判、當庭送達。

在簡化庭審方面,八步區法院創新“信息核實前置”方式,由法官助理或書記員在送達起訴書時,向被告人核實身份信息、羈押情況等基本信息,釋明法律規定;庭審過程中法官向被告人確認庭前問話信息是否真實,高效高速推進審理進程。此外,適用刑事速裁程序集中式審理的案件,不再進行法庭調查、法庭辯論;適用刑事簡易程序集中式審理的案件,法庭調查環節對控辯雙方無異議的證據,可以僅就證據的名稱、證明的事項作說明,有效提升審判質效。

賀州中院試點開展的刑事審判“繁簡分流、提質增效”改革成效明顯,實現了用最低刑罰成本取得最好治理效果的目標,為刑事審判“繁簡分流、提質增效”改革工作提供了能復制、可推廣的“賀州經驗”。今年第一季度,全市法院審判執行工作實現“開門紅”,審判質效指標位列全區法院第一。

(廣西法治日報)

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